2017年党风廉政建设和反腐败工作要点
发布时间:2017年03月30日 点击数:

 

2017年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,提高政治站位,树牢“四个意识”,强化责任担当,认真落实从严管党治党主体责任,坚定不移把全面从严治党引向深入,按照十八届中纪委七次全会、省纪委十二届七次全会、市纪委四届二次全会部署,严格执行党纪党规,严肃党内政治生活,加强党内监督,聚力监督执纪问责,持之以恒推进作风建设,为民政事业持续健康发展提供有力保证。

一、坚持理论学习,提高政治站位,在学习贯彻党的十八届六中全会精神上要有新举措

1.认真组织党员、干部学习党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃讲话精神,领会习近平总书记对民政工作的指示批示精神,推动党中央国务院和省市党委、政府有关决策部署落地生根。

2.加强领导干部廉政专题培训,深化党性党风党纪教育。组织广大党员干部深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,创新学习方式,不断提升学习效果,主动适应监督执纪“四种形态”。

3.巩固“两学一做”学习教育成果,着力推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

4.强化中心组学习,年内召开党组中心组学习会议12次以上。

5.充分整合机关文化资源,探索廉政教育与法制教育、警示教育、道德讲堂、党的思想政治教育有机融合,不断提升廉政文化建设创新水平。认真组织开展党性党风党纪和廉洁从政教育。通过邀请市检察院、市纪委专家专题上课,组织观看警示教育片、参观警示教育基地等形式,以案说法、以案明纪,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒,自觉绷紧廉洁自律这根弦。不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。年内开展警示教育不少于4次。

二、坚持党组领导,强化全面监督,在推动“两个责任”落实上要有新突破

6.党组要把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上,加强对党员干部的日常监督管理,实践“四种形态”特别是第一种形态,经常性开展批评教育,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。

7.党组书记切实履行“第一责任人”的职责,把全面从严治党、加强党内监督贯穿到党的建设各方面、各环节。积极支持市纪委第四综合派驻纪检组履行监督执纪问责职能。

8.党组班子成员要强化责任担当,细化责任清单,落实“一岗双责”,坚持“三到会”,开展“五必谈”,严格“五必问”,切实抓好分管领域内党风廉政建设工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,不留盲点和死角,使抓作风、反“四风”成为常态,做到守土有责、守土尽责。

9.全面贯彻省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和市委《实施意见》,对照《2017年张掖市民政局反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》,认真落实党风廉政建设各项制度,做到压力向同级、向下级和全体领导干部传导,努力形成齐抓共管、层层推进的工作合力。

10.制定出台落实《关于进一步加强机关党建工作规范化建设的意见》和《张掖市民政局全面从严治党主体责任实施意见》,建立“月检查、季汇报、年考评”督查考核机制,对落实“两个责任”不力的,严肃进行责任追究。

11.按照局党组《关于做好述纪述廉述作风工作的安排意见》安排县级干部、科室单位负责人开展“三述”工作。

三、坚持挺纪于前,注重抓早抓小,在加强作风建设上要有新气象

12.切实把严明政治纪律政治规矩放在首要位置,加强对政治纪律执行情况的监督检查,督促党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩,坚定政治方向和政治立场,规范政治言论和政治行动,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

13.加强对中央和省、市党委、政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,对上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的,要坚决纠正、严肃查处,确保政令畅通。

14. 严格运用党的“六项纪律”规范党员言行,坚决杜绝无组织、无纪律、欺骗组织、对抗组织的行为,坚决杜绝搞拉拉扯扯、团团伙伙,说长道短、制造矛盾,匿名诬告、散布流言蜚语的行为,切实维护党规党纪的权威性和严肃性。

15.坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格遵守“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”等要求,规范党组讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序,严把选人用人关口,坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

16. 认真落实责任传导谈话、教育提醒谈话、告诫整改谈话和鼓励鞭策谈话等制度,不断扩大谈话覆盖面,提高实际成效,在用好第一种形态上下功夫。

17从严落实《张掖市纪委负责人约谈县区和部门党政领导干部暂行办法》,加强对干部经常性管理监督。把从严要求贯穿到干部日常教育、管理、监督全过程;坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正;坚持问题导向、有的放矢,紧扣存在的问题开展有针对性整改。

18. 认真贯彻监督执纪工作规则,建立健全问责情况定期报告、典型问题公开通报制度,使问责形成制度、成为常态。

19. 认真落实新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,科级以上领导干部要如实报告个人有关事项,切实维护报告制度的严肃性和权威性。

20、着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,打好改进作风的持久战,把纠正“四风”往深里抓、实里做。将违反中央八项规定精神和省委“双十条”和市委八项要求问题,列入执纪审查重点,加大提醒警示、执纪监督的力度,把作风隐患消除在萌芽状态。

21. 认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度,开展“走帮服”活动。

22严格落实《张掖市民政局党组工作规则》和《张掖市民政局工作规则》,结合权力清单制度落实和“三张清单一张网”建设,对分管领域权力集中、资金密集、资源聚集、项目实施的重点岗位,开展调查研究,了解权力运行过程,对风险点再排查、再修订,重点突出救灾、低保、优抚和福利等涉及民生领域的风险防控,人、财、物等管理、审批权力岗位的风险防控,民政专项资金管理使用和各类政府采购、建设项目招投标的风险防控。

23.以“效能风暴行动”为抓手,坚决整治不作为、慢作为问题及门难进、脸难看、事难办以及推诿扯皮、慵懒散拖,该办的事不办或不及时办理;行政审批不及时,程序繁琐,手续繁杂,审批时限较长,以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手等现象

四、坚持问题导向,着眼全面覆盖,在明查暗访督查上要有新成效

24.坚持问题导向,创新方式方法,强化对“两个责任”落实情况的监督检查,紧扣党的“六项纪律”开展督查,提升督导检查工作成效。

25.全面落实中共张掖市民政局党组关于印发“明查暗访督查年”活动实施方案的通知》要求,深入开展明查暗访,下功夫解决担当意识不足、压力传导递减、工作落实不力、政策执行不实等问题,努力改进工作作风、提高工作效能、提升服务质量、夯实基层基础,确保各项工作任务顺利推进、圆满完成。

26.健全完善彩利彩票公益金、社会救助资金、优抚安置资金、救灾款物、孤儿生活费等民政专项资金监督管理办法,加强资金规范化管理,坚决杜绝擅自扩大支出范围和挤占、挪用、截留和滞留等问题,确保资金及时发放,提高资金使用效益。

27.重点整治规范审计部门在市县区稳增长政策措施落实情况审计中发现的社会救助滞留资金较大、使用效率不高、不能及时应助尽助、“垒大堆”年底突击发放等问题。继续对局直属单位财务收支情况进行内部审计,确保资金使用与管理规范安全。

28.强化民政项目资金监管工作,进一步规范项目决策、项目招标、建设实施、资金管理等环节,不断完善项目建设监管机制。加强项目实施监管,所有新建项目,负责领导和人员在廉洁方面作出书面承诺,接受全程监督。

29.年内,对市儿童福利院、市老年康复中心、市民政精神病福利院等中央和省级投资重点项目实施情况开展监督检查,确保资金运行安全、项目按期建设完成。

    30.全面配合做好审计工作,要认真对待,积极配合,把搞好审计工作作为今年一项重要任务来抓,保证所有审计资料的真实性和完整性。对审计中发现的问题,采取有针对性的措施认真进行整改,及时向审计组报告整改结果。确保党中央国务院和省市党委、政府各项重大政策措施正真落实到位。

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